“安全第一”,首先强调安全的重要性。安全与生产相比较,安全是重要的,因此,要先安全后生产。也就是说,在一切生产活动中,要把安全工作放在首要位置,优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。
“预防为主”是指安全工作应当做在生产活动开始之前,并贯彻始终。凡事预则立,不预则废。安全工作的重点应放在预防事故的发生,事先考虑事故发生的可能性,以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。因此,必须在从事生产活动之前,充分认识,分析和评价系统可能存在的危险性,事先采取一切必要的组织措施、技术措施,排除事故隐患。以“安全第一”的原则,处理生产过程中出现的安全与生产的矛盾,保证生产活动符合安全生产、文明生产的要求。
安全工作具有严格的政策性,鲜明的阶级性,广泛的群众性,复杂的技术性。不进行广泛深入的安全教育,就不能达到安全生产的目的。因此,安全生产必须天天讲,月月讲,年年讲,讲深,讲透,讲彻底。通过安全教育,提高职工安全觉悟和安全技术素质。增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性,为贯彻党的安全生产方针、政策奠定正确的思想基础;使广大职工掌握安全生产知识,提高安全操作水平,发挥自防自控的自保护作用,从而有效地防止事故的发生。目前,企业生产设施、设备落后,职工文化素质较差,用工形式多样,新职工较多,安全工作难度较大。因此,大力加强安全宣传教育培训工作,显得尤为重要。
为了按计划、有步骤地进行全员安全教育,为了保证教育质量,取得好的教育效果,真正有助于提高职工安全意识和安全技术素质,安全教育必须做到:
1、建立健全职工全员安全教育制度,严格按制度进行教育对象的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作,环环相扣,层层把关。坚决做到不经培训者、考试(核)不合格者、没有安全教育部门签发的合格证者,不准上岗工作。
2、结合企业实际情况,编制企业年度安全教育计划,每个季度应当有教育的重点,每个月要有教育的内容。计划要有明确的针对性,并随企业安全生产的特点,适时修改计划,变更或补充内容。
3、要有相对稳定的教育培训大纲、培训教材和培训师资,确保教育时间和教学质量。相应补充新内容、新专业。
4、在教育方法上,力求生动活泼,形式多样,寓教于乐,提高教育效果。
5、经常监督检查,认真查处未经培训就顶岗操作和特种作业人员无证操作的责任单位和责任人员。
安全检查是依据党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准,以及企业的规章制度,通过查领导、查思想、查制度、查管理和查隐患,对企业安全生产状况做出正确评价,督促企业及被检查单位做好安全工作。
查领导,就是在检查一个单位的安全生产工作时,首先要检查领导对安全生产是否有正确的认识,是否真正关心职工的安全健康,是否重视安全工作,并纳入重要议事日程;是否能正确处理安全与生产、效益的关系;能否坚持“三同时”、“五同时”、“三不放过”的原则办事;企业有无长期安全规划和年度计划;安措经费有无保证等。
查思想,就是查企业全体职工是否牢固树立了“安全第一,预防为主”的思想。各有关部问及人员能否做到,当生产、效益与安全发生矛盾时,把安全放在第一位。
查制度,就是查企业的各项制度和操作规程是否建立健全,内容是否正确、完善,并能否严治执行。
查管理,就是检查企业的安全生产管理状况,即查安全组织管理网络,全员管理、目标管理和生产全过程管理的工作。
查隐患,就是深入生产作业现场,查管理上的漏洞,人的不安全行为和物的不安全状态。